《清潔生產(chǎn)審核辦法》新舊條款對(duì)照
為落實(shí)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2012）， 進(jìn)一步規(guī)范清潔生產(chǎn)審核程序，更好地指導(dǎo)地方和企業(yè)開展 清潔生產(chǎn)審核，發(fā)改委和環(huán)保部對(duì)《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》進(jìn)行了修訂。
《清潔生產(chǎn)審核辦法》（發(fā)改委和環(huán)保部，2016年第38 號(hào)令）于2016年7月1日起正式實(shí)施，2004年8月16日頒布的
《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局第16號(hào)令）同時(shí)廢止。
2、組織實(shí)施審核的職能部門下放：組織實(shí)施審核的職能部門下放到縣級(jí)
舊：各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門
新：縣級(jí)以上地方人民政府確定的清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門、管理節(jié)能工作的部門（以下簡(jiǎn)稱“ 節(jié)能主管部門”）和其他有關(guān)部門
3、增加強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)類型：增加新的企業(yè)類型
舊：（一）污染物排放超過國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè)；
（二）使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)。
新：（一）污染物排放超過國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未超過國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，但超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的；
（二）超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能的；
（三）使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的。
4、企業(yè)公布信息內(nèi)容細(xì)化：針對(duì)三種強(qiáng)審單位分別規(guī)定公布信息內(nèi)容
舊：公布的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：企業(yè)名稱、法人代表、企業(yè)所在地址、排放污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量
、超標(biāo)、超總量情況。
新：（一）本辦法第八條第（一）款規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，公布的主要信息包括：企業(yè)名稱、法人代表、企業(yè)所在地址、排放污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)及超總量情況。
（二）本辦法第八條第（二）款規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，公布的主要信息包括：企業(yè)名稱、法人代表
、企業(yè)所在地 址、主要能源品種及消耗量、單位產(chǎn)值能耗、單位產(chǎn)品能耗、超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)情況。
（三）本辦法第八條第（三）款規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，公布的主要信息包括：企業(yè)名稱、法人代表
、企業(yè)所在地址、使用有毒有害原料的名稱、數(shù)量、用途，排放有毒有害物質(zhì)的 名稱、濃度和數(shù)量，危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生和處置情況，依法落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施情況等。
舊：（一）具有獨(dú)立的法人資格；
（二）擁有熟悉相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)和污染防治管理，了解清潔生產(chǎn)知識(shí)掌握清潔生產(chǎn)審核程序的技術(shù)人員；
（三）具備為企業(yè)清潔生產(chǎn)審核提供公平、公正、高效率服務(wù)的制度措施。
新：（一）具有獨(dú)立法人資格，具備為企業(yè)清潔生產(chǎn)審核提供公平、 公正和高效率服務(wù)的質(zhì)量保證體系和管理制度。
（二）具備開展清潔生產(chǎn)審核物料平衡測(cè)試、能量和水平衡測(cè)試的基本檢測(cè)分析器具、設(shè)備或手段。
（三）擁有熟悉相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)規(guī)程和節(jié)能、節(jié)水、污染防治管理要求的技術(shù)人員。
（四）擁有掌握清潔生產(chǎn)審核方法并具有清潔生產(chǎn)審核咨詢經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員。
6、報(bào)批部門細(xì)化：與強(qiáng)審原因?qū)φ?/strong>
舊：列入實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在名單公布之日起一年內(nèi)，將清潔生產(chǎn)審核報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門。中央直屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)將清潔生產(chǎn)審核報(bào)告報(bào)送當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)和發(fā)展改革
（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門，同時(shí)抄報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局和國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。
新：列入本辦法第八條第（一）款和第（三） 款規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在名單公布之日起一年內(nèi)，完成本輪清潔生產(chǎn)審核并將清潔生產(chǎn)審核報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上環(huán)境 保護(hù)主管部門和清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門。列入第八條第（二）款規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制性清潔 生產(chǎn)審核的企業(yè)， 應(yīng)當(dāng)在名單公布之日起一年內(nèi)，完成本輪清潔生產(chǎn)審核并將清潔生產(chǎn)審核報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上節(jié)能主管部門和清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門。
7、明確清潔生產(chǎn)驗(yàn)收范圍、驗(yàn)收內(nèi)容及驗(yàn)收部門
驗(yàn)收范圍：
舊 ：（一）國(guó)家考核的規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃中明確指出需要開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核明 工作的企業(yè)。
（二）申請(qǐng)各級(jí)清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排等財(cái)政資金的企業(yè)。驗(yàn) 驗(yàn)收內(nèi)容：
新：（一）企業(yè)實(shí)施完成清潔生產(chǎn)方案后，污染減排、能源資源利用效率、工藝事 裝備控制、產(chǎn)品和服務(wù)等改進(jìn)效果，環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。 宜 （二）按照清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平進(jìn)行評(píng)定。
驗(yàn)收部門：
涉及本辦法第八條第（一）款、第（三）款規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的評(píng)估驗(yàn)收工作由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門牽頭，
涉及本辦法第八條第（二）款規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的評(píng)估驗(yàn)收工作由縣級(jí)以上節(jié)能主管部門牽頭。
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